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海南自由貿易港來了! 海口鼎方 | 2018-4-26 13:28:24 | 閱讀:706
4月13日下午,國家主席習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國際國內發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。
01
蓄勢全球最大自由貿易港
習近平在大會上發表重要講話強調,黨中央對海南改革開放發展寄予厚望,最近研究制定了《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》,賦予海南經濟特區改革開放新的重大責任和使命,也為海南深化改革開放注入了強大動力。這是海南發展面臨的新的重大歷史機遇。
“經濟特區要不忘初心、牢記使命,把握好新的戰略定位,繼續成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的開拓者、改革開放的實干家。”習近平表示。
據了解,所謂自由貿易港,通常是指設在國家與地區境內、海關管理關卡之外的允許境外貨物、資金自由進出的港口區,外方船只、飛機等交通運輸工具也可自由往來。目前,我國內地城市中尚無自由貿易港,去年3月國務院印發的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》提出,在上海的洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域內,設立自由貿易港區。
有分析指出,待海南建成自由貿易港,按照全島3.5萬平方公里的范圍計算,將遠超1000平方公里左右的香港和新加坡,以及不足4000平方公里的迪拜,成為全球最大自由貿易港。
中國(海南)改革發展研究院副院長夏鋒直言,將全島打造成為自由貿易港,是海南更大程度開放政策、開放模式的突破,將更有利于發揮海南在“一帶一路”建設尤其是在泛南海經濟合作中的中心樞紐作用。
02
對外開放基礎扎實
實際上,在此次政策落地前,海南對外開放的腳步一直在提速,業界關于在此設立自由貿易港的呼吁也愈加響亮。2001年2月,博鰲亞洲論壇正式成立,海南正式進入國際視野,隨后在2010年1月,國務院發布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》,海南國際化進程邁入“快車道”。
與此同時,海南在落地簽證、服務業開放、航權開放以及國際航線開辟等方面均有突出進展。2000年,海南率先實行落地簽證政策。2016年,海南成為全國首批服務貿易創新試點省份。2017年,海南進一步拓展國際航線至56條。
在剛剛閉幕的博鰲論壇上,中國(海南)改革發展研究院院長遲福林就直言,海南發展成績亮眼,很大程度上得益于開放,尤其是旅游產業的蓬勃發展帶動了其他領域開放,“業界對海南‘三十而立’后下一步的更大期待也在于開放,期待能夠通過服務貿易等開放帶動多行業開放,也期待海南探索建立自由貿易港等”。
南京林業大學宏觀經濟發展質量研究所所長范金表示,海南作為“一帶一路”倡議的支點地位很明確,具有不可比擬的對外開放優勢,“海南是我國由‘陸’入‘海’、由‘海’入‘洋’的出海口,是中國大陸在‘海上絲綢之路’最南端的要塞,不僅扼守著祖國的南大門和海上大動脈,而且拱衛著‘海上絲綢之路’的生命線”。
03
服務業、高科技制造業新重心
根據黨中央部署,未來海南的新定位將是覆蓋全島的自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港、全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區。據此,業內普遍認為,生態農業、高科技制造業、服務業等將成為海南未來發展的新重心。
北京大學經濟政策研究所副所長顏色以服務業為例分析稱,我國正處于服務業快速發展和對外開放持續擴大期,海南的貿易、商業服務、旅游、醫療和養老等產業具有巨大的發展潛力。“海南連接南海貿易通道,如果以自由貿易港高標準高級別定位,與跨境資金流動和匯兌開放等金融市場開放相結合,完全可以成為重要的貿易港口”,顏色表示,與此同時,多年來國際旅游島的國家定位,使得海南特別是三亞市旅游業快速增長,但島內目前相對完善的開發區域還僅限于三亞市,旅游模式也相對單一,滿足不了國內居民日益增長的旅游需求,因此未來海南旅游業仍有較大發展空間。他還指出,在我國人口老齡化程度加深的同時,老年人口醫療養老質量要求日益提高,海南完全可以發揮氣候自然環境等優勢滿足市場需求,發展醫療和養老等特色產業。

而在高科技制造業方面,顏色認為,海南的傳統制造業發展相對薄弱,發展高端制造業的轉型成本幾乎為零,如果以我國產業結構轉型升級為契機,有望短期內在電子器件、生物醫藥、人工智能、新材料和新能源等一些高端制造業快速形成一定規模和優勢。值得一提的是,海南文昌衛星發射基地作為世界為數不多的低緯度發射場,在我國航空航天事業快速發展期占據日益重要的地位,因此海南的航空航天產業也有望進一步擴張。


文章轉載于:北京商報


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